政协委员段祺华：我国法律对微商的监管怎么实施

莆田贸易城报道：http://www.05940001.com   作者：安福家园    时间：2016年03月11日

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“微商”是“互联网+”时代的重要产物，通俗的说，微商就是在移动端上进行商品售卖的小商家，而通过微信朋友圈进行商品、服务销售是现在最为多见的形式。

朋友圈的微商主要具有以下特点和问题：经营主体“鱼龙混杂”；商品“良莠不齐”；销售方式“熟人化”；监管“困难重重”。微商与传统的互联网电商在经营主体、销售方式等方面不尽相同，使得法律的适用遇到了诸多障碍。并且，微商具有跨地域性，数量众多且难以统计，交易的信息也难以固定化、公开化，因此也为工商、质监、税务等执法带来了巨大困扰。

为此，全国政协委员段祺华建议从以下三个方面入手：

对于在朋友圈发布商品信息并期待进行交易者是否被认定为经营者，区别于普通民事法律主体，受《消费者权益保护法》等经济类法律规制，主要应当考量两个要件：（1）发布频率。如果每日或每周发布达到一定数量，则应当纳入经营者的范畴。（2）交易金额。即便发布频率没有达到一定数量，但交易金额达到一定标准，应当被认定为经营行为，区别于普通民事买卖行为。具体的标准待相关部门确定。同时，微商的经营主体应根据现行《网络交易管理办法》办理相关登记备案手续。微商经营主体法律性质的明确化，一来可以使得其法律责任确定，二来可以使其成为依法可查询明确的主体，便于监管和消费者维权。同时，将征信机制引入到微商经营模式中。这将意味着以后微商平台接入征信系统，那么只要做过一次假货，系统会记录不诚信的情况，客户搜索后便可一目了然。

鉴于目前微商经营的商品非常广泛，其中不乏假冒伪劣、限制或禁止销售的产品或服务，影响到了消费者权益保护和国家经济市场的健康发展。目前我国禁止或限制经营的商品类别散落在多部法律法规、规范性文件之中，即便是专业人士，一般也要通过政府相关部门审核、咨询才能明确。那么，对于微商的经营主体来说，是一个很大的困难。如果相关部门能够结合既有的法律法规和微商的经营模式特性，确定一份统一的商品范围清单，这将为微商的规范经营带来非常积极地指导作用。

作为平台的权利人，企业有义务进行监管，维护平台的合法运营。把微商较大部分的监管职责交付于平台企业管理，将是一种直接、便捷、可行的方式。《消费者权益保护法》从消费者权益保护的角度肯定了平台企业的责任承担。平台企业可以要求微商经营主体进行身份、产品信息的实名登记，并通过一些屏蔽、提示等技术手段，设置举报等功能，达到平台自查和监管的作用。

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