2019年“两会”前瞻回顾：稳经济、促改革

莆田贸易城报道：http://www.05940001.com   作者：安福家园    时间：2019年03月03日

3月3日起将举行“两会”，3月5日总理将作政府工作报告，公布2019年经济和社会开展方针，确定财政、货币等方针方向。预计本年持续实行“六稳”方针，坚持经济运行在合理区间；财政方针进步预算赤字率，大幅添加当地政府专项债发行规划，施行更大规划减税降费；货币方针坚持流动性合理富余和商场利率水平合理安稳。微观环境企稳为深化变革发明有利条件，财税、金融、国企等变革将进一步落实。


坚持经济运行在合理区间，持续实行“六稳”方针。从当地公布的政府工作报告看，有23个省区下调了增加方针，各省2019年增加方针中值比2018年下调0.25个百分点。全国经济增加方针也有或许从2018年的6.5％下调至6-6.5％的区间。咱们预计2019年实践GDP增速为6.4％，有望挨近增加方针区间的上端。预计本年政府工作持续坚持稳中求进工作总基调，实行“六稳”方针，坚持经济运行在合理区间。


财政方针将进步预算赤字率，大幅添加当地政府专项债券发行量，施行更大规划的减税降费措施。预计2019年预算赤字率比2018年2.6％进步，但不会打破3％。在一般预算赤字之外，用于弥补政府性基金赤字的当地政府专项债发行量将大幅添加，或许从2018年的1.35万亿元添加到2万亿元以上。归纳考虑一般公共预算和政府性基金，广义预算赤字率有望比上一年进步1个百分点以上。减税方面，本年1月1日开端施行新的个人所得税法，添加六项专项附加扣除之后，居民税负将显着降低。本年还将施行更大规划的减税降费措施：最高档增值税税率有望下调2个百分点，企业所得税税率也有或许下调。


货币方针将坚持流动性合理富余和商场利率水平合理安稳。2018年社会融资总量增速受表外融资收缩拖累较大，2019年非标融资收缩力度或许减小，有利于社会融资总量增速企稳上升。上一年底以来人民币价值降低压力缓解，1月信贷和社会融资总量增加微弱，金融条件显着改进。短期内，央行进一步降准降息的必要性和或许性下降。本轮信贷复苏的力度和持续时间或许不及2008-2009年和2016-2017年，但货币方针仍将保持银行间商场利率根本安稳。


微观环境企稳为深化变革发明有利条件。上一年下半年以来，逆周期调理获得必定作用，经济环比增加开端企稳，下行危险有所缓解，为深入推动各项变革发明有利条件。财税体制变革方面，将加速树立现代财政制度，改进中心和当地财政关系，完善税收制度。金融变革方面，将完善多层次本钱商场体系，进步直接融资份额，推动股权融资，增强金融效劳实体经济能力，同时进一步防备化解金融危险。国企变革方面，将活跃推动混合所有制变革，引进竞争，增强国有经济生机。中美经贸谈判正朝着活跃的方向开展，两边有望在近期达成协议。预计我国持续扩展对外开放，放宽商场准入，进一步降低关税，活跃扩展进口。