漳州创新特殊类别工程建设管理为国家政策出台提供“样本”

莆田贸易城报道：http://www.05940001.com 作者：安福家园时间：2020年10月05日

安福家园记者获悉，《国务院办公厅关于全面推进乡镇老旧小区改造工作的辅导定见》《福建省人民政府办公厅关于印发福建省老旧小区改造施行方案的告诉》日前相继出台，其中有部分内容吸纳学习了我市在特别类别工程建造处理中的创新做法。

据安福家园获悉，《漳州市特别类别工程建造处理暂行办法》是我市上一年拟定出台的全国首个针对“城市双修”(生态修正和城市修补)、城市更新改造等特别类别工程的专项处理方针，从项目批阅、监管、结算等方面提出了14条详细行动。

针对管控特别类别工程时常呈现的行政批阅功率低、前期工作推进慢、时间和资金本钱高、项目检验结算难等问题，我市在《暂行办法》中提出，不触及新增建造用地的特别类别工程项目无需处理建造用地规划答应证，免予处理建造工程规划答应证；不触及较大主体或承重结构变化的改造或整治工程，可免予处理修建工程施工答应证，并免予处理质量、安全监督手续。一起，特别类别工程项目可以根据详细施行后完善的规划效果文件、经建造单位承认的工程量清单和现场工程签证(需供给印象资料)作为项目结算根据编制结算文件，并进行结算审核。此举大大精简了建造手续和环节，加速推进一批惠民工程早开工、早落地、早收效。在提升批阅功率、节省批阅时间的一起，《暂行办法》还清晰加强关键环节监管，有效填补了现在工程建造处理规定上位法的空白。

由于可操作性强，国务院和省政府在拟定出台相关方针时，吸收采纳了我市《暂行办法》中的有关工作思路和做法，比方，在国务院办公厅《辅导定见》第五点“完善配套方针加速改造项目批阅”中提出：各地要结合批阅制度改革，精简乡镇老旧小区改造工程批阅事项和环节，构建快速批阅流程，积极推广网上批阅，提高项目批阅功率。可由市县人民政府组织有关部分联合审查改造方案，认可后由相关部分直接处理立项、用地、规划批阅。不触及土地权属变化的项目，可用已有用地手续等材料作为土地证明文件，无需再处理用地手续。探索将工程建造答应和施工答应合并为一个阶段，简化相关批阅手续。不触及修建主体结构变化的低风险项目，实行项目建造单位奉告承诺制的，可不进行施工图审查。鼓舞相关各方进行联合检验。”

莆田安福

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