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林伯强：光伏补助应倾向储能和分布式

莆田贸易城报道：http://www.05940001.com 作者：安福家园时间：2016年12月28日

莆田安福相册网报道：http://www.05940001.com 作者：莆田安福家园时间：2016年12月28日

通过十余年迅速开展，我国太阳能光伏从制作到装机发电，已具有了国际上最大计划的老练产业链。但近来两三年来，我国光伏发电呈现两个新的明显特点：

其一是本钱持续迅速降低。光伏电站装置本钱已遍及低于10元/瓦水平。2016年，光伏组件商场价格乃至跌破5元/瓦，适当于用十年时刻本钱降低了90%的本钱。据此推算，我国光伏特别是西部会集式光伏电站发电平价上网是能够较快完结的。这意味着，逐渐降低光伏上网电价补助具备了更大的可行性空间。
其二是光伏发电并网疑问益发严峻，特别是较大计划会集式光伏电站为主的西北部分区域呈现了严峻的弃光景象。
2015年全国全年均匀使用小时数为1133小时，甘肃全年均匀使用小时数为1061小时，弃光率达31%，乃至更高；新疆自治区全年均匀使用小时数为1042小时，弃光率达26%。光照条件优胜的西部光伏发电小时数反而低于东部。2016年上半年，西北五省（区）光伏发电量占全网总发电量的4.5%，使用小时数仅611小时，弃光率为19.7%。
2016年5月，发改委与动力局发布了《对于做好风电、光伏发电全额确保性收买管理工作的告诉》，请求按核定的最低确保收买年使用小时数消纳可再生动力。其间，光伏最低确保小时数为1300（东部）至1500小时（西部）。这一方针的实践履行作用有待考察，不过，西部会集式光伏电站只能按必定额度发电，额度内电量不必定能全部上网的实践是客观存在的。
最新出台的《电力开展“十三五”计划》（简称《计划》）侧重解决可再生动力消纳疑问，对抽水蓄能电站、调峰气电以及热电联产和惯例煤电灵活性改造计划作出了相应计划。还提出执行全额确保性收买准则，将弃风、弃光率控制在合理水平。
但在实践层面，几种传统消纳手法中，抽水蓄能远水不解近渴且呼应偏慢，气电调峰本钱过高，外送通道充沛出力需求时日。笔者以为，光伏开展需求将开展要点和补助向分布式歪斜，并将与储能联系使用的道路提前归入计划。
会集式光伏并网大致存在以下几点难题：电源地用电商场容量有限；新动力出力会集，电网调理才能缺乏；外送通道建设滞后；电网消纳网架存在薄弱环节。而这些对分布式光伏都不是疑问。
近来几年，我国分布式光伏的开展不尽善尽美，连续几年实践装置量小于政府计划量。相对于分布式开展很好的德国等国家，我国确实存在一些客观的不利因素，如装置地址约束等，但补助力度特别是前期力度弱，也应该是主要原因之一。《计划》中分布式光伏比例仍然很高，完结方针需求政府新思想和新手法。
储能特别是电池储能是有用解决并网疑问的主要路径。从呼应速度、使用地址、能量密度归纳思考，电池储能与可再生动力联系，明显优于别的形式，仅有的瓶颈在于本钱。而这些年，跟着电池技能的迅速前进与本钱降低，折算到度电的电池本钱现已能够到达0.8-1.0元/度，在某些国家及我国的某些区域现已进入经济性使用规划。
电池储能与电力电网的联系实践在国内外也现已打开。美国在加利福尼亚州南部的公共电网储能体系已开端计划化实验，其储能体系选用美国电动汽车制作商特斯拉的公司用锂电池组商品。国内方面，比亚迪在大型储能电池上也进入了使用时期。思考到储能用动力电池仍然是电池技能的一个新方向，其本钱降低可期，且降低速度很也许高于传统电池。以磷酸铁锂电池为例，2014年-2016年间，其价格降低了大概一半。假如五年或十年内，储能本钱能够降至与新动力发电本钱附近的水平，新动力与储能相联系的体系将有宽广的开展空间。
对于以上状况，笔者提出几条主张：
第一，改变思想，以大局观辅导拟定光伏开展，特别是分布式光伏与电池储能的开展计划。一方面，我国国情不同于别的光伏使用老练的国家；另一方面，我国光伏体量已是国际第一，面临别的国家不需求面临的许多新疑问。举个比如，丹麦是新动力使用抢先的国家，当然有许多值得我国学习的地方，但我国只是光伏发电就与丹麦全国电量适当，简略仿照不可行。在新动力计划上，政府需求从仿照走向创新、引领国际职业开展的角度改变。
第二，在分布式光伏开展上，政府首要需求完善细则，确保《计划》落到实处；其次需求思考合适我国分布式大计划开展的战略。这些年来的光伏扶贫、农光互补、渔光互补等项目，都是一些很好的测验。期待在“十三五”时期，我国分布式光伏在使用办法、使用地址、补助形式上都能够有多路径的开展；最后，需求认识到分布式光伏相对于会集式的特殊性，补助力度需求更多地向分布式歪斜。政府能够根据本钱降低加速削减会集式光伏补助，添加分布式补助力度，扩大补助范畴，细化补助办法，特别是在环境压力大且经济开展较好的区域，更深入地探索开展分布式光伏。
第三，在储能开展上，以下两点应赶快提上日程：一是迅速拟定职业计划，清晰要点开展的技能与计划；二是拟定科学的补助办法。值得注意的是，电池储能补助的内容也许包含与新动力发电配套的储能、电网确保与调峰的储能、微电网储能、用户端及家用储能等等，比纯粹的光伏发电上网电价补助更为杂乱，其价值评价除了发电侧、用户侧的增值以外，也需求思考环境外部性。

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