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莆田贸易城报道：http://www.05940001.com 作者：安福家园时间：2022年10月05日

作为经济开展的“体温计”，宁德市财务作业十年来继续“升温”。

数据显现，2021年，全市一般公共预算总收入完结265.8亿元，比2012年添加161.35亿元，年均递加10.9%；全市当地一般公共预算收入完结158.05亿元，比2012年添加87.41亿元，年均递加9.4%；截至现在，财务“两项收入”增幅位居全省设区市榜首位。

一串串跃动的数据，如一行行行进的脚印，见证我市财务作业稳步向前的奋进历程。

十年来，在宁德市委、市政府的科学决策和坚强领导下，在省财务厅的大力支撑和厚爱关怀下，全市财务部门积极饯别“以政领财、以财辅政”理念，以全方位推动高质量开展为主题，以深化供给侧结构性变革为主线，以变革立异为动力，以满意公民对美好生活的神往为方针，努力做大财务“蛋糕”，不断优化开销结构，保证经济运转稳字当头、稳中求进，向全市公民交出了一份硕果累累的财务答卷。

这十年

财务“蛋糕”越做越大

宁德，曾是全国十八个会集连片贫困地区之一，被称作我国东南沿海的“黄金断裂带”。长期以来，我市经济总量处于全省末位，缺少主干财路、出入对立杰出，归于典型的“吃饭财务”。

“穷市”巧当家。市委、市政府一直紧记习近平总书记在宁德作业期间对财务作业作出的重要指示，带领全市各级财务部门接续斗争，加力提效施行积极的财务方针，推动主导工业做大做强做优。

十年来，跟着宁德时代、上汽、青拓、中铜等一批“金娃娃”项目落地投产，以锂电新能源、不锈钢新资料、铜资料、新能源汽车为主导的四大工业集群敏捷崛起，全市主干财路不断开展壮大。我市财务部门认真落实中央、省、市出台的各项支撑经济社会开展方针措施，充分发挥财务方针和资金的引导作用，经过预算组织、向上争夺项目资金和拓展融资途径等途径，重点支撑四大主导工业产能扩张、工业链延伸，进一步做大新兴工业体量，一起，推动电机电器、生物医药、船只修造等传统工业提档升级。

据统计，2019年至2021年，全市累计新增减税降费超过86亿元，2015年至2022年，累计争夺债券资金656.25亿元，签约落地PPP项目65个，引进社会资本达418.35亿元。2021年，我市PPP项目入库数和签约落地数继续蝉联全省首位，完成PPP“三连冠”；2022年3月，PPP作业经验被财务部PPP中心采用并在全国推广，获批创立全国普惠金融变革试验区。

接连施行积极的财务方针，真金白银助企减负纾困，让“金娃娃”们茁壮成长，经济开展与财务增收完成了良性互动。十年间，我市财务总收入连破百亿量级大关，2012年突破100亿元，2018年突破200亿元，2021年达265.8亿元，是2012年时的2.5倍。宁德，也从一个“老、少、边、岛、贫”地区，富丽蜕变为全省高质量开展的新增加极。

这十年

民生财务底色更浓

意莫高于爱民，行莫厚于乐民。

翻看宁德财务的民生账单，2012年至2021年，全市民生方面开销累计2087.65亿元，占一般公共预算开销比重稳定在七成以上，年均增加11%，这份答卷让广大群众倍感欣慰。

悠悠万事，民生为大。十年来，我市一直坚持公民至上，坚决兜牢民生底线，民生投入继续添加，义务教育、医疗防疫、社会保证、脱贫攻坚、村庄复兴等重点范畴开销得到有力保证，“钱袋子”里的民生温暖直抵百姓——

教育事业优先开展。十年来，我市继续优化教育财务保证体系，健全教育经费投入机制，全市一般公共预算教育开销由2012年的34.8亿元添加到2021年的70.85亿元，累计开销527.77亿元，年均增加8.2%。加速推动教育补短板项目，2017年以来，全市共施行教育补短板项目301个，完结投资107.77亿元，其间竣工投用项目222个，可包容学位9.18万个。现在，我市现有各级各类校园1032所，在校学生数61.50万人，教职工人数3.96万人，比2012年别离添加154所、13.70万人、5036人。特别是2021年以来，累计发放各类助学金及免膏火达1.16亿元，受助学生达10.99万人次；发放生源地助学贷款1.81亿元，惠及2.38万人次。

医疗卫生服务体系不断完善。全市卫生健康开销由2012年13.51亿元添加到2021年36.2亿元，累计开销276.9亿元，年均增加11.6%；全市现有卫生机构845个，具有卫生机构床位数1.51万张，卫生技术人员1.98万人，比2012年别离添加276个、4239张和7163人，全市人均根本公共卫生服务经费补助规范进步至84元，闽东医院门急诊楼等院区先后投入使用。特别是2020年以来，全市共投入疫情防控各项资金9.69亿元，支撑常态化疫情防控及疫苗接种，有力保证公民群众的生命安全和身体健康。

社会保证水平继续提高。十年来，我市社会保证覆盖面不断扩大，城乡居民基础养老金、城乡低保财务补助规范继续进步。2021年，社会保证和就业财务开销46.01亿元，是2012年的3.1倍，年均增加13.5%，占财务总开销的13.4%。城乡低保、特困供养均匀年规范别离到达7408元、21204元。建成355所“孝老食堂”，日均服务老年人8000余人，让闽东公民老有所依，“互助孝老食堂机制”成功入选第三批全国乡村公共服务典型事例和榜首批福建省养老服务变革立异优异事例。

脱贫攻坚成果与村庄复兴有用联接。全市投入各类财务扶贫资金40.37亿元，全面完结现行规范贫困人口和453个建档立卡贫困村脱贫任务，6个省级扶贫开发作业重点县悉数“摘帽”，福鼎市赤溪村获批开展全国乡村归纳性变革试点试验作业，寿宁县下党乡取得了全国脱贫攻坚榜样荣誉称号，从摆脱贫困到村庄复兴，“宁德模式”已成模范。现在，我市“四好乡村路”累计投入68亿元，提级改造建成乡村公路2911公里，匠心筑路，连通山海；海上饲养归纳整治，累计投入45.48亿元，“清海”的“宁德模式”被列为中央生态环保督察整改首批典型事例、全国水产饲养高质量开展典型事例；200亿海洋基金，让蓝色草场奏响绿色开展协奏曲。

现在，行在宁德，住在宁德，一条条道路纵横交错，一座座高楼拔地而起，一处处公园生机盎然……在财务强有力的支撑下，基础设施逐步完善，城乡相貌一日千里，群众生活欣欣向荣，我市在全面建成小康社会道路上的步伐愈加掷地有声。

这十年

财务变革守正立异

唯变革者进，唯立异者强，唯变革立异者胜。

财务作业的开展离不开变革。十年来，在市委、市政府的领导和支撑下，全市各级财务部门把深化财务体制变革作为推动财务作业的榜首动力，勇立潮头、决心立异，让财务变革的春潮竞相涌流。

继续深化预算办理制度变革。十年来，我市不断完善全口径预算办理，“四本预算”有用统筹联接；全面推开“营改增”试点，深化增值税变革；扎实推动国防、生态环境、公共文明等范畴财务事权和开销责任区分变革；稳步推广零基预算变革，完善开销规范体系建造；预算办理一体化体系上线，以信息化手段推动宁德财务办理体系和办理能力现代化。

全面施行预算绩效办理。继续硬化预算绩效办理束缚，促进绩效点评结果与预算组织和方针调整挂钩，削减长期沉积和低效无效资金，全方位、全过程、全覆盖的预算绩效办理体系根本建立。2016年至2018年，市级财务资金预算绩效办理覆盖率接连三年取得全省九地市榜首名，完成“三连冠”，2021年度地市预算绩效办理查核获“优异”等次；县级财务办理绩效归纳点评作业取得长足进步，2019年度古田、周宁、柘荣进入全国前200名，2020年度周宁进入全国前200名，且分数创前史新高，位列全省榜首名，古田、柘荣、屏南进入全国前500名。

推动落实差异化财税扶持方针。针对山区与沿海开展不均衡问题，制定施行差异化财税扶持方针。对贫困山区县，施行当地税收全留的“不取”方针，对特色工业、绿色工业、民族工业施行“多予”方针。市本级依照“力所能及、尽力而为”准则，每年新增财力的大部分，主要用于支撑底层财务运转。一起，将原体制规定的部分市级企业税收下划到县（市、区）征管，调动当地开展经济、开辟财路的积极性；经过施行“困难上移、财力下移、节用裕民”的财务机制，不断将财力向困难地区歪斜，进步当地政府财力保证水平，保证全市财务运转平稳。

扎实推动国库会集付出变革。全面施行财务国库会集付出电子化办理，建立了以电子凭证库为核心的财务国库会集付出电子化办理安全体系，财务资金运转功率大幅提高。全市129个乡镇完成国库会集付出变革全覆盖，有用保证底层组织运转、民生事业开展和扶贫资金的及时足额发放。

惟其艰难，才更显勇毅。变革立异，不只需求雷厉风行的勇气，更需求敢于担任的智慧，财务变革的深化，筑牢了我市高质量开展之基。

乘风破浪潮头立，扬帆起航正当时。奋进新征程，全市上下不会停下前行的脚步，我市各级财务部门将继续以只争朝夕的干劲、水滴石穿的干劲、真抓实干的风格，为奋力编写全面建造社会主义现代化国家的宁德篇章贡献力量，以踔厉奋发之姿喜迎党的二十大胜利召开！

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