实验区出台意见处理不动产登记历史遗留问题

莆田贸易城报道：http://www.05940001.com 作者：安福家园时间：2020年12月25日

“家里急需用钱，但我的房子土地性质不属于国有出让用地，导致房子无法进行搬运，也无法进行典当借款。”前不久，市民林先生还在为这些问题感到烦恼。今后，像这样的烦恼将远离平潭市民。

22日，莆田安福记者从试验区行政批阅局了解到，为贯彻落实福建省委处理“难硬从头”问题的决策布置，妥善处理试验区不动产挂号前史遗留问题，切实增强人民大众获得感和幸福感，试验区出台《平潭归纳试验区管委会关于妥善处理不动产挂号前史遗留问题的定见》（以下简称《定见》），重点处理五类不动产挂号前史遗留问题的权属挂号作业。

不动产权证是一套房子的“身份证”，子女上学、房子买卖和典当借款等都需求不动产权证在手。但是，因为早期法律不健全、法律意识淡薄、政策调整、规划变更、监督管理不严格等众多因素，形成平潭前史上部分现已建成的房子无法处理不动产权属挂号，成为许多市民关注的堵点问题。莆田鞋怎么找一手货源

“没有房产证的房子，商场流通困难、房子售价也低，遇上法院查封等状况，更会引起买卖双方纠纷。”多年从事二手房买卖的中介游昌说。据介绍，近年来，试验区行政服务中心政务服务窗口以及12345市民热线常有触及不动产前史遗留问题的咨询处理件，怎么妥善为大众解忧，成为部分心头的牵挂。

此次试验区出台《定见》，在保证耕地红线不打破、生态红线不触碰、国有资产不丢失、大众利益不受损，遵循《城乡规划法》《土地管理法》等法律基本准则的前提下，坚持公平公正揭露，将依照先主城区后乡镇乡村、先国有建造用地后个人宅基地、分批分期分类的办法，最大极限处理不动产挂号前史遗留问题。

“在保证权属无争议的前提下，将采取‘当事人许诺+公告+社会监督’的办法，处理资料缺失问题，最大极限便民利民。”试验区行政服务中心不动产挂号买卖科副科长连夏晖说，行政服务中心将实行“一口受理、会集批阅”的办法，在2021年12月31日前完成此次前史遗留问题的权属挂号作业。

《定见》整理了农人宅基地异地搬家谋福工程项目、单位集资房、国有土地上自建房子切割出售、旧城改造项目、实测建筑面积超容等五类前史遗留问题，并给予了清晰的处理定见。同时《定见》清晰了本批次处理前史遗留的不动产权属挂号项目框定在主城区18平方公里内，或在本《定见》中已列出的项目。没有前史档案或前史资料不清的，准则上采取单位出具状况说明、当事人许诺、具结、公示等多种办法处理办证资料不全问题。不动产挂号前史遗留问题处理权属挂号由大众自愿并许诺的办法处理，不采取强制要求。

“此次《定见》出台，对于广大大众而言，无疑是个重大利好消息，房子估值提升了，流通更顺利了，更保障了买卖安全。”市民张先生说。

解读前史遗留问题具体怎么解？

乡村宅基地异地搬家谋福工程类项目

2010年试验区建立前，经平潭县政府同意，非本农人集体成员因地质灾害防治而异地安置使用宅基地，但未及时处理用地批阅、规划建造批阅、竣工检验等手续，导致无法处理不动产挂号的，依照“销旧证、办新证”的准则，收回原宅基地使用权，简化相关批阅及检验手续。由片区牵头整理、核实并出具《平潭归纳试验区不动产权属确认书》清晰搬家安置户名单和各户土地四至、宗地面积、土地性质、建筑面积后，由区行政服务中心（不动产挂号买卖科）依据《平潭归纳试验区不动产权属确认书》处理权属挂号手续。

单位集资房类项目

单位集资建房未按规则手续报批，但已形成集资建房事实，因申请资料不完全而无法处理不动产挂号的，依照以下两种类型处理：

1.单位集资建房通过原平潭县纪委清房查询的，由承当原单位功能的区直部分对短少的申请资料及相关手续作出书面说明，清房名单中的业主权力人作出具结，依据试验区个人住房国有划拨建造用地转出让相关规则按住所用处补缴地价款后，予以处理不动产初次挂号，土地使用权类型挂号为出让，用处挂号为住所。

2.单位集资建房未经原平潭县纪委清房查询，由承当原单位功能的区直部分查询核实并出具集资建房名单，对短少的申请资料及相关手续作出书面说明，集资建房名单中的业主权力人作出具结。集资建房名单中的业主依据试验区个人住房国有划拨建造用地转出让相关规则按住所用处补缴地价款后，予以处理不动产初次挂号，土地使用权类型挂号为出让，用处挂号为住所。

实测建筑面积超容项目

开发商在实践出售过程中“封闭阳台”“粉刷层”等部位因不同规范核算办法测算形成实践测绘的建筑面积大于规划许可的计容面积的项目，依照补缴土地价款后予以处理权属挂号处理，土地价款的测算办法为（商品房实测总建筑面积－规划许可的计容面积－开发企业已处理增容手续的面积－不计容不出售可挂号部分面积）*原出让楼面价（取高值）*50%。

旧城改造项目

试验区建立前，平潭县委、县政府为改动平潭落后城市面貌，拓展东大街、北大街、龙里路，建造东大街、北大街、龙里路两旁的住所项目，因当时相关手续未及时处理等原因尚未挂号的，经由权力申请人许诺、公示无异议后，由区行政批阅局牵头，会同所在地片区、区资源生态局、执法应急局、交建局等部分，对权属办证触及的用地、建造、检验等联合一次性方式检查，待申请人补缴相关土地价款及规费后依照现状处理权属挂号。

此类状况首要核算参数确定为，楼面地价依照2019年基准地价换算为2820元/平方米，容积率依照现有主城区控制线4.0确认，原有土地价值依照征迁规范即国有划拨地295万元/亩、乡镇区划内原未交过土地征收款的土地按290万元/亩确认。

补缴土地价款的测算办法为：（1）国有出让地上建造补缴规范为：应补缴价款=单元建筑面积*楼面地价*（总建筑面积-占地面积*4.0）/总建筑面积；（2）国有划拨地上建造补缴规范为：应补缴价款=单元建筑面积*（楼面地价*（总建筑面积-占地面积*4.0）/总建筑面积+（470万元/亩-295万元/亩）*占地面积/总建筑面积）；（3）乡镇区划内原未征收土地价款的土地建造补缴规范为：应补缴价款=单元建筑面积*（楼面地价*（总建筑面积-占地面积*4.0）/总建筑面积+（470万元/亩-290万元/亩）*占地面积/总建筑面积）。

国有土地上自建房子切割出售类项目

国有土地上自建房子原合法获得《不动产权证》，但未经批阅进行切割出售的，由申请人对房子质量、消防安全等事项书面许诺并公示。由区行政批阅局牵头，会同片区管理局、区资源生态局、执法应急局、交建局等部分联合一次性方式检查后，对于契合不动产单元划定要求的，按下列规则补缴相关土地价款及规费后，予以处理不动产切割搬运挂号。

此类状况首要核算参数确定为，楼面地价依照2019年基准地价换算为2820元/平方米，容积率依照现有主城区控制线2.5确认，原有土地价值依照征迁规范即国有划拨地295万元/亩、乡镇区划内原未交过土地征收款的土地按290万元/亩确认。

补缴土地价款的测算办法为：（1）国有出让地上建造补缴规范为：应补缴价款=楼面地价*（总建筑面积-占地面积*2.5）；（2）国有划拨地上建造补缴规范为：应补缴价款=楼面地价*（总建筑面积-占地面积*2.5）+（470万元/亩-295万元/亩）*用地面积；（3）乡镇区划内原未征收土地价款的土地建造补缴规范为：应补缴价款=楼面地价*（总建筑面积-占地面积*2.5）+（470万元/亩-290万元/亩）*用地面积；（4）触及部分违建且不可切割的房子，需由区执法应急局先行处理后，并参照上述相应情形补缴地价款后予以处理切割搬运挂号。

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